Un droit à compensation malmené avec des conseils généraux qui incitent « leur » MDPH à attribuer moins d’heures d’aide humaine aux personnes en situation de handicap ; une réforme des retraites qui ne propose que des avancées limitées ; un système français fondé sur la solidarité que le gouvernement « détricote » obstinément avec des dépenses de santé de plus en plus importantes à la charge des plus fragiles ; un Etat qui n’hésite pas à expulser un adolescent polyhandicapé vers le Kosovo au mépris des toutes les conventions internationales protégeant les enfants et les personnes vulnérables : oui l’année 2010 a été marquée par de nombreux reculs !
Mais pas seulement, il y a eu aussi l’énergie du Staff Benda Bilili, ce groupe de congolais en fauteuil qui enflamme désormais les podiums d’Europe et d’ailleurs ; l’ingéniosité de concepteurs de matériels adaptés qui facilitent la vie de tous les jours ; la joie d’Eric Deluy, premier instructeur planeur handicapé en France ; sans oublier la ratification, quoique tardive, de la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées.
Tour d’horizon des événements marquants de l’année 2010 avec le dossier du mois de décembre du magazine Faire Face.

> Ressources
Entre la réforme des retraites qui ne prend que très peu en considération les trajectoires professionnelles des travailleurs en situation de handicap et la réforme de l’AAH qui pourrait faire perdre en moyenne 30€ à la moitié des 800 000 allocataires de l’AAH, la question des ressources des personnes en situation de handicap a connu de multiples rebondissements en 2010. Début juillet, l’étalement sur 6 ans au lieu des 5 promis, de l’augmentation de l’AAH de 25% a été annoncé, avant d’être finalement maintenue sur sa durée initiale. La manifestation « Ni pauvre, ni soumis » du 27 mars a réuni 15 000 manifestants (et participants à la votation citoyenne) qui réclament la création d’un revenu d’existence à hauteur d’un SMIC brut, avec cotisations.

> Santé
Hausse du forfait hospitalier, déremboursement de certains médicaments, fiscalisation des indemnités des accidentés du travail : autant de mesures qui mettent à mal la solidarité nationale. Une soixantaine d’associations ont ainsi lancé en septembre un appel citoyen « Investir sur la solidarité ». Les agences régionales de santé ont fait leur entrée dans le paysage sanitaire français en avril, elles sont chargées de piloter l’ensemble du système de santé d’une région.
L’expulsion d’Ardi Vrenezi, jeune kosovar polyhandicapé, en mai dernier, est la sale histoire de 2010. Soigné en France depuis 2 ans, l’état de santé d’Ardi s’est fortement dégradé depuis qu’il a été renvoyé au Kosovo, faute de soins adaptés.

> Education-jeunesse
2010 devait être l’année de tous les progrès pour l’accès des enfants à l’école de la république, au final la rentrée 2010 aura laissé de nombreux enfants en situation de handicap sur le carreau. Le manque d’AVS pénalise des centaines d’enfants qui ne sont pas toujours pas scolarisés ou qui ne bénéficient que de quelques jours par semaine de la scolarisation à laquelle ils ont droit.

> Emploi
Prévu pour le 1er janvier 2010, c’est finalement au 1er juillet 2010 que les entreprises n’engageant aucune action pour le handicap (recrutement, sous-traitance, etc.) ont dû contribuer à l’Agefiph. L’Agefiph qui devra désormais gérer de nouveaux dispositifs (gestion des déclarations d’emploi des travailleurs handicapés), jusqu’alors à la charge de l’Etat, sans avoir de moyens financiers supplémentaires. La loi de finances 2011 prévoit également la suppression de 500 aides aux postes pour les entreprises adaptées. La bonne nouvelle, c’est que les travailleurs en situation de handicap semblent avoir mieux résisté à la crise que les valides. Le nombre de demandeurs d’emploi en situation de handicap a progressé deux fois moins vite que celui de l’ensemble de la population.

> Accessibilité et Vie quotidienne
Les compagnies de transport ne se sont pas montrées sous leur meilleur jour cette année : multiples refus d’embarquement pour des personnes en situation de handicap qui avaient pourtant précisé leur handicap lors de l’achat de billets Easy Jet ; impossibilité de voyager ensemble, comme Laetitia et Céline, deux sœurs en situation de handicap qui avaient réservé leurs billets pour le même TGV ; et un métro marseillais qui aurait pu être entièrement accessible si les quais n’avaient pas été trop bas de quelques dizaines de centimètres, créant une marche insurmontable.

> Sports
Des jeux paralympiques de Vancouver en demi-teinte pour les athlètes en situation de handicap qui ont ramené 6 médailles dont 1 en or ; une avancée pour la Route du Rhum qui s’ouvre au handicap avec la qualification de Damien Seguin, né sans main gauche et une réussite pour Eric Deluy, paraplégique, devenu le premier instructeur de planeur handicapé de France.

> Culture
2010 est l’année de la consécration pour Staff Benda Bilili, groupe de musiciens congolais dont la moitié des musiciens est en situation de handicap. Désormais connu dans le monde entier, le film Benda Bilili, racontant l’incroyable odyssée de cet orchestre pas comme les autres, a été projeté en ouverture du Festival de Cannes.

> International – Europe
18 février 2010 : la France ratifie enfin la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées qui est entrée en vigueur le 20 mars, 3 ans après sa signature en mars 2007. Reste maintenant à s’assurer que l’esprit et les dispositions de cette Convention seront repris dans des propositions concrètes visant à améliorer le quotidien des personnes en situation de handicap vivant en France.

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